守护“一江碧水”——书写民主监督的湖南民革答卷         2025年12月29日13:49

2021年以来，民革中央深入践行习近平生态文明思想，构建“中央统筹、地方协同”的民主监督格局。民革湖南省委会按照民革中央统一部署，深度参与民革中央第八监督调研组，对口湖北省荆门市、天门市开展长江生态环境保护民主监督，聚焦水库生态、污水处理等核心领域，5年来累计开展实地调研20余次，形成报告10份、反馈问题48条，推动工业污染治理、生态修复等关键问题解决，助力两地成功获评“湖北省生态文明建设示范市”，为长江经济带高质量发展提供监督支撑。

按照中共湖南省委部署，民革湖南省委会同时对口湘江（长沙段）开展生态环境保护民主监督，采用“专题+日常”监督模式，覆盖8类重点问题，累计召开推进会4次、专题调研20余次，联动开展“世界水日”“全国放鱼日”等公众活动6场。

5年间，两地民主监督工作立足各自流域生态特点——长江荆门、天门段侧重水源地与湿地保护，湘江（长沙段）聚焦民生关联污染治理，形成了“监督+帮扶”的共性路径，累计推动30余家企业整改、50余个生态项目落地，助力长江经济带与湘江流域实现“水清、岸绿、景美”的生态目标。

2023年7月，民革湖南省委会调研污水处理。

2021年至2025年，民革湖南省委会精准聚焦长江（湖南段）、湘江、洞庭湖等重点水域，将提升履职能力与民主监督工作有机结合，书写了凝聚共识、助推治理、服务发展的履职答卷。

五年笃行，初心如磐。我们坚持以习近平生态文明思想为指导，始终将生态环境保护民主监督置于服务国家生态文明建设大局中谋划推进。我们坚持构建“专业为基、协同为要、多方联动、系统集成”的工作体系，建立与湖南省生态环境厅、水利厅、农业农村厅等部门的“1+X”协作机制，推动9个市级组织打造“一市一亮点”的监督品牌，形成了省级统筹、市县联动、特色鲜明、全省“一盘棋”的监督格局。我们坚持问题导向，让监督的“探头”直达治理一线，让建言的“触角”深入实践前沿。我们坚持守正创新，既用好“四不两直”调研、专题座谈等传统方式，又引入无人机航拍、水质实时监测等科技手段，既高度关注“看得见的污染”，也着力破解“深层次的机制问题”，切实将参政党的履职优势转化为守护绿水青山的实际成效。

五年奋进，山河添绿。我们欣喜见证：长江（湖南段）干流水质优良率从85%提升至98%，出境断面水质稳定达到Ⅰ类标准；洞庭湖总磷浓度从0.12mg/L降至0.06mg/L，越冬候鸟数量同比增加30%；湘江流域重金属污染风险大幅降低，“梅溪湖—洋湖”生态修复、君山华龙码头湿地恢复等一批重点项目落地见效，曾经的“污染点”蝶变成如今的“风景线”。更可喜的是，生态文明理念深入人心，“政府主导、党派监督、群众参与”的协同治理格局逐步形成。

五年征途，砥砺歌行。这些成绩的取得，根本在于民革中央和中共湖南省委的坚强领导，得益于政府相关部门的大力支持，凝结着湖南民革各级组织和广大党员的心血和智慧。

站在新的历史起点，“十五五”时期长江经济带高质量发展的号角已然吹响。民革湖南省委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦新时代生态文明建设的新目标、新任务、新挑战，以更加坚定的决心、更加科学的谋划、更加务实的举措、更加主动的担当，为筑牢长江经济带生态屏障、推进美丽湖南建设作出新的更大贡献！

（湖南省人民政府副省长、民革湖南省委会主委 蒋涤非）

民革长沙市委会先后开展了湘江航电枢纽库区水环境安全、工业园区废水排放、《湘江保护条例》执行情况、农业面源污染治理、入河排污口监管、船舶港口污染防控以及湘江禁渔实施效果评估7项专题监督。通过召开调研会议、实地考察水域管网、暗访排查、跟踪中央环保督察问题整改等多种方式，累计开展调研会议15次，考察河段及治理工程11处，组织暗访3次，累计提出意见建议10余条，提交社情民意信息4篇、监督报告6篇，多项建议被省、市有关部门采纳。

民革湘潭市委会构建“三位一体”工作体系，成立主委牵头的专项小组，组建多领域专业团队；建立“年度专题+常态巡查+问题闭环”机制，形成全流程管理模式；设立“涟水·清波”志愿者工作室，构建立体化监督网络。足迹覆盖涟水河湘乡段200余公里及水府庙水库岸线，创新“三结合”工作法。累计反馈问题线索20余条，开展10余次监督行动，近500人次参与，联合多部门强化技术监督，走访10余家企业及10余个项目，形成4篇年度报告及1篇成果转化报告。

民革衡阳市委会对口耒阳市、蒸湘区开展湘江生态环境保护民主监督。湘江生态环境保护民主监督领导小组赴耒阳市和蒸湘区开展专题监督工作10次，开展日常监督、巡河护河行动等20余次，其中市委会主要领导8次带队深入一线，民革党员，市发展改革委、生态环境局、农业农村局等市直部门人员及在衡高校专家学者等200余人次共同参与，报送专题监督报告4篇，提出意见建议20余条，推动问题整改20余个。

民革邵阳市委会通过查阅资料、参加相关单位会议和活动、参与群众反映问题整改、现场调研等方式，了解邵阳市资江生态和重要水源地存在的问题，找准民主监督的着力点。开展相关活动21次，参与活动人员220余人次。完成民革湖南省委会委托课题《关于推进我省生物多样性迁地保护体系建设的调研报告》1篇，提交《关于改善生态环境民主监督建议》提案1篇。调研组深入一线，聚焦城市“痛点”，以调研和建言推动解决了一批生态环境领域的实际问题。

民革岳阳市委会通过“班子成员+专家顾问+代表人士+课题调研”的形式，聚焦河湖控磷减磷、排污排渍管控、生活污水治理、矿山复绿修复，开展17次实地监督，召开20余场线上线下座谈会，形成4篇调研报告、3篇提案及3篇社情民意信息。指导界别政协委员工作室开展10余次专题活动，推动基层组织联动开展监督14次，联合市直部门监督6次。打造“益心为公”民主监督品牌，遴选26名党员担任志愿者，开展4次民主监督与司法监督融合活动，解决多个实际问题。

民革株洲市委会针对湘江（株洲段）、沔水炎陵段及大-中型水库的保护进行监督，重点内容包括农业面源污染防治情况、城镇污水垃圾处置情况、工业污染治理情况、船舶和港口污染防控情况、水生态保护和修复情况、塑料垃圾污染治理情况、水资源集约型利用与调度情况、突发环境事件风险防控和应急处置情况。民革株洲市委会对口沔水、湘江（株洲段），采用“专题+日常”监督模式，覆盖8类重点问题，召开推进会5次、开展专题调研6次，推动6家企业整改。

民革常德市委会聚焦洞庭湖水生态环境保护及总磷治理、船舶和港口污染防治、农业面源污染和固废处理、镇村人居环境治理等关键领域，先后赴武陵区、鼎城区、常德经开区、汉寿县和柳叶湖管委会等，开展监督工作8轮21次，形成监督成果6件。立足流域生态特点——西洞庭湖生态保护修复工程试点监督建言，共同促进了西洞庭湖断面水质达标、珍珠养殖退出、城乡污水和农村改厕落地、候鸟种群增加等，常德因此获评“湖南省首批省级生态环境科普基地”。

民革永州市委会聚焦湘江（永州段）生态环境保护开展民主监督，助力源头治理与绿色发展。以祁阳市、东安县等为重点，围绕八大领域制定2021—2025年监督方案；通过专题学习强化政治引领、成立监督专班，联动政协参与“日—月—周”监督（累计发现问题20余起、整改率95%）、联合多部门提交12件提案及32条建议（推动新建3座污水处理厂等），并运用科技手段建立监督闭环（如整改8处违规码头），同时形成“三个结合”经验。

民革益阳市委会通过与益阳市生态环境局、水利局、应急管理局等多个部门建立常态化协作机制，开展联合调研30余次，覆盖城镇污水处置、农业面源污染、黑臭水体治理、石煤矿山修复等多个重点领域。创新构建“一个领导小组+3个监督调研组+1个办公室”组织体系，坚持“一年一重点、一事一监督”，先后开展专项民主监督20余次，推动多项监督成果转化为政策建议和立法内容。累计助力推动整改环境问题10余项，提交提案建议10余件，大部分获市委、市政府采纳。

（来源：团结报）